第一章总则

第一条为落实中组部、教育部等部委《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》（公通字〔2003〕13号）、《关于进一步加强党员干部出国(境)管理的通知》（中纪发〔2004〕26号）、《关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》（组通字〔2014〕14号）、《关于开展违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理工作的通知》（组通字〔2015〕20号）和有关文件规定，进一步加强学校教职工因私出国（境）管理工作，结合学校实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于本校事业编制人员、人事代理人员、聘用制人员及离退休省管干部。

第三条因私出国（境）是出国（境）探亲、访友、旅游、自费进修、因病确需出国（境）就医、继承财产、婚丧嫁娶、陪同家属出国（境）等国家允许的其他因私出国（境）等事项，以及上级主管部门允许的，持因私出国（境）证件办理出国（境）执行公务的事项。第四条除公务外，原则上尽量利用寒暑假时间出国（境）。确需占用工作日的，按《哈尔滨商业大学教职工考勤及请假管理暂行规定》（哈商大〔2019〕120号）办理。

第二章因私出国（境）审批手续

第五条学校省管干部（现任校级领导干部、已退出现职但尚未办理退休手续的校级领导干部、离退休省管干部）因私出国（境）按照国家及黑龙江省有关规定审批。

第六条处级领导干部（已退出现职但尚未办理退休手续的处级领导干部）因私出国（境）按以下程序办理审批手续：

（一）个人填写《哈尔滨商业大学处级干部因私出国(境)审批表》（见附件1）。如实填写部门及职务、去往国家、证件名称、证件编号、出国事由、去往国家等情况。

（二）所在部门对个人提交的《审批表》进行初步审核后，部门负责人签署审批意见后加盖部门公章。各学院书记或院长申请出国（境）可互签审批意见。

（三）副处级干部申请出国（境）需再由分管校领导审批、签字；正处级干部出国（境）需由校党委书记或校长审批、签字。

（四）校领导审批后，将《审批表》报校党委组织部备案，办理证件出借手续。

（五）对于学校派出的挂职（借调）处级干部，按照从严管理的原则，征求挂职单位意见，共同进行审查审批。

（六）有关责任部门按照相关规定进行审查审批，发现有瞒报、漏报、误报的，应退回申请人重新填写审批表，对

第七条涉密人员、脱密期人员（含脱密期内的离退休人员）、涉及国有资产安全人员及其他教职工因私出国（境）前按《哈尔滨商业大学外事工作归口管理规定（试行）》（哈商大〔2019〕25号）文件要求填写《哈尔滨商业大学因私出国（境）登记备案表》（见附件3），并按以下情况办理审批手续：

（一）涉密人员、脱密期人员（含脱密期内的离退休人员）、涉及国有资产安全人员因私出国（境），经所在部门同意、学校保密委员会办公室审核，由所在部门主管校领导和主管保密工作校领导审批。

（二）其他人员因私出国（境），由所在部门党务负责人审批。

（三）以上人员履行审批手续后，到人事处办理证明材料，报国际交流合作处备案。

第八条出国（境）探亲的，按《哈尔滨商业大学外事工作归口管理规定（试行）》（哈商大〔2019〕25号）和《哈尔滨商业大学教职工考勤及请假管理暂行规定》（哈商大〔2019〕120号）文件有关规定办理审批手续。

第九条出国（境）进修的，按《哈尔滨商业大学外事工作归口管理规定（试行）》（哈商大〔2019〕25号）和《哈尔滨商业大学教职工进修管理暂行规定》（哈商大〔2019〕66号）办理审批手续。

第十条因私出国（境）人员办理审批手续时，需按相关部门规定提供佐证材料。

第十一条对初次出国（境）人员，国际合作交流处与其他相关部门在办理出国（境）证件及签证、签注等材料时予以必要的指导，在出国（境）前进行安全防范教育。

第三章因私出国（境）证件的管理

第十二条学校省管干部因私出国（境）证件由省委组织部统一集中管理。

第十三条处级干部（含享受同等待遇人员）因私出国（境）证件须交由党委组织部集中登记管理。

（一）处级干部每次缴交、领取、使用因私出国（境）证件的情况应记录在案。

（二）回国（境）10天内，需填写《哈尔滨商业大学处级干部因私出国（境）回执单》（见附件2），将所持因私出国（境）证件交回党委组织部集中保管。

（三）如持有的出国（境）证件在使用过程中发生丢失、损毁、被盗、被抢等情况，应当及时书面报告党委组织部，并到公安机关出入境管理部门办理注销等相关手续。在新申办、换（补）发后10天内，交由党委组织部集中保管。

（四）新提拔的处级干部，在正式宣布任职之日起10天内须将本人因私出国（境）证件交党委组织部保管。

（五）因工作需要调出的，其因私出国(境)证件应在办理完调出手续后，由党委组织部负责转至其调入单位的组织人事部门。已办理离退休手续的处级领导干部因私出国(境)证件由本人保管。

（六）对违反出国（境）证件管理规定，不交出所持出国（境）证件的，将对其进行批评教育或诫勉谈话；情节严重的，将给予组织处理或移交纪检监察部门处理。

第十四条涉密人员、脱密期人员（含脱密期内的离退休人员）、涉及国有资产安全人员因私出国（境）证件参照处级干部管理。

第十五条普通教职工因私出国（境）证件按照省市出入境管理相关规定自行妥善保管。

第四章出国（境）人员在外期间要求

第十六条因私出国（境）人员要严格遵守有关出国（境）管理规定和外事纪律。党员干部在国（境）外不得以党员身份参加公开活动，每季度要向所在部门和基层党组织做一次汇报，重要情况应及时报告。

第十七条出国（境）人员应自觉维护国家和学校利益，不做有损国家和学校声誉的事情，不得从事与出国（境）身份不相符的活动。

第十八条因私出国（境）人员对自身安全和健康负有全部责任，需购买境外意外伤害保险及医疗保险。持因私护照出国（境）执行公务的，参照国家、省里、学校因公出国（境）有关管理办法执行。

第十九条出国（境）人员在外期间应与所在部门保持联系。

第五章因私出国（境）人员出国期间的工资待遇

第二十条因私出国（境）的，工资待遇按《哈尔滨商业大学教职工考勤及请假管理暂行规定》（哈商大〔2019〕120号）文件有关规定办理。出国（境）进修的，工资待遇按《哈尔滨商业大学教职工进修管理规定》（哈商大〔2021〕69号）文件有关规定办理。

第二十一条持因私出国（境）证件出国（境）执行公务的，享受正常工资福利待遇。

第六章附则

第二十二条因私出国（境）证件包括普通因私护照、往来港澳通行证和往来台湾通行证。

第二十三条原《关于印发〈哈尔滨商业大学处级干部出国（境）管理办法〉的通知》（哈商大党发〔2018〕14号）中有关处级干部因私出国（境）事项按本办法执行。

第二十四条本办法未涉及的因私出国（境）其他情况，按国家和黑龙江省现行政策规定办理；如有与国家和黑龙江省有关规定不一致的条款，以国家和黑龙江省有关规定为准。今后，国家和黑龙江省如出台新规定则依照执行。